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动。由此，朱熹便想出了建立&1dquo;社仓”的办法，并建议朝廷广为推行，作为解决农
民在青黄不接之时的口粮问题的机构。他规定&1dquo;社仓”的任务，是在青黄不接之时
贷谷给农民，一般取息2o％，这就可以不向豪民高利贷粮，若生小饥，息利可以
减半，若生大饥、则可免除利息。当然设立社仓的最大好处可以防止农民暴动。
为此，朱熹于公元1171年在其家乡创&1dquo;五夫社仓”，作为试点，并上疏朝廷，建
议按其办法在全国范围推行。由于此法对官僚地主和高利贷者不利，因而未能广为
推行，只有极少地方，如福建建阳和浙江金华等地实行了这个措施。
朱蕉在做官期间，由于能够体察民情，对于民间疾苦有所了解，他的任务虽然
是维护封建剥削制度，但又竭力反对那种&1dquo;竭泽而渔”的政策。公元1178年，他知
南康军（治所在今江西星子县），就在上任的那年，南康生灾荒，朱熹布了
《劝谕救荒文》，劝导富裕之家要同情和救济他们的佃客，&1dquo;务令民食”，应将余
粮以公平的价格和足够的斤两开卖给农民，不使有&1dquo;流移饥饿之患”。同时要求农
民&1dquo;各依本分，凡事循理”，不要离乡流亡。若有不轨，&1dquo;定当追捉”。他又竭诚
上奏，恳求朝廷免征星子县的税钱，并要求上级拨支钱粮修复该地长江沿岸堤防，
用以工救饥的办法缓解口粮问题。自此以后，朱熹得出经验，认为要安抚百姓，使
他们不犯上作乱，就必须恤民。公元118o年，他又上《封事》，请朝廷&1dquo;恤民”，
&1dquo;省赋”。
公元1181年8月，浙东生饥荒，朱熹受命提举两浙东路常平茶盐公事。到浙东
后，他不带随从人员，单车微服，去四方察访民情，&1dquo;所至人不及知，郡县官吏惮
其风采”（《宋史》本传）。经过察访，朱熹亲眼看到许多农民因受残酷剥削和灾
荒而挣扎于死亡线上的凄惨现象，同时得知一些地方官的贪赃枉法行为。为此，他
大胆奏劾了绍兴府一个官员偷盗赈救饥民官米416o石的犯罪事实，又弹劾了衢州守
臣李峰隐瞒灾情和谎报政绩的事实。更值得一提的是，当朱熹现当朝宰相王淮的
亲戚，吏部尚书郑丙和和侍御史张大经的密友台州太守唐仲友&1dquo;违法扰民，贪污淫
虐，蓄养亡命，偷盗钱粮，伪造官会”等诸种罪行之时，能够不顾自身安危，连续
六次上疏弹劾，终于逼迫王淮撤去了唐仲友的官职。与此同时，他又雷厉风行地下
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